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美好新海南 辉煌“十三五”|制度集成创新给海南带来发展新活力

时间:2020-11-21 17:28 来源:海南广电电视新闻中心

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  昨日(11月20日),海南广播电视总台推出系列报道《美好新海南 辉煌“十三五”》,聚焦“十三五”期间,海南全省上下拼搏实干、开拓创新,在加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南征程上取得的辉煌成就。开篇我们来关注制度集成创新给海南带来的发展新活力。

  “十三五”期间,海南持续在各领域推进改革创新,特别是“4•13”以来,海南以制度集成创新为核心,聚焦“三区一中心”战略定位,紧扣省委、省政府明确的12个重点领域,对标世界最高水平开放形态,聚焦解决海南自由贸易港建设中的深层次矛盾和结构性问题,形成了一大批在全国具有较大影响力的改革和制度创新成果,为海南自贸港建设顺利开局奠定基础。

  在海南省大数据管理局的显示屏上,人流、物流、资金流进出岛情况一目了然。建设自由贸易港后,海南按照 “一线放开、二线管住”的总体目标,通过整合交通、铁路、海关等部门数据,建设全天候、实时性的人流、物流、资金流信息管理系统,不仅实现了进出岛人脸识别全覆盖和进出岛货物动态监管,也实现了所有在琼银行机构的“T+0”实时数据监测。

  海南省大数据管理局 局长 董学耕

  我们要能够管得住,让海南成为改革开放最前沿的地方,带动我们地区经济的发展,使我们服务好国家改革开放大的方针政策。

  海南还通过立法的方式授权重点园区开展极简审批改革,大力向园区放权,让园区“说话算数”。在海口国家高新区,来自上海的投资者吴坤秀的新能源汽车环保充电项目,从设想到开工只用了4个月。

  上海平野环保科技有限公司 董事长 吴坤秀

  7月份经发局就到上海来进行政策的宣讲,8月13日我们就签约,10月底我们就摘牌拿地,11月份就集中开工,这个速度我觉得是日行千里,是前所未有的一种速度。

  海口国家高新区管委会 主任 刘立武

  我们建立了极简审批+事中事后监管和承诺备案的制度,365天乘以24小时,全程全生命周期为企业提供服务,打造全省服务最好的园区,把我们项目的建设尽快落到实处去,尽早实现产值和税收的贡献。

  在商事登记方面,海南也大胆改革和创新,全面推行的商事登记“全省通办”制度,打破登记注册地域管辖限制,最大化方便登记注册行为,压缩企业开办时间。

  海南自贸港网红孵化示范基地品牌运营 副总经理 林道卓

  不管是注册公司,还是申请报税,现在都非常便利,甚至动动手指在手机上能够去申请所有相关部门的流程。我们有什么问题都能够快速地解决,政府各部门对我们企业的支持都非常到位。

  不断优化的营商环境,以及国际贸易“单一窗口”、个人和企业15%所得税优惠、保税航油等政策利好相继实施,吸引了越来越多的国内外投资者。2018年4月13日至今年10月底,海南新增市场主体43.62万户,是海南建省办经济特区30年累计市场主体68.57万户的63.6%。目前,全省市场主体超过113万户。

  在助推产业发展方面,今年7月起,海南实施新的离岛免税新政策,免税额度由原来的3万元提高到10万元,同时手机等电子产品也纳入免税范围,促进了免税购物额成倍增长;相关部门还对标世界先进水平,推动在博鳌乐城国际医疗旅游先行区,一批国际先进药械先行先试;在洋浦经济开发区,建立起具有中国特色的,更加开放、便利的国际船舶登记制度,并实施更加优惠的财税政策。

  海南海事局 副局长 鄂海亮

  进一步地聚集各类的航运要素,从而形成具有一定规模的比较发达的航运产业,为自贸港建设提供更加有力的支撑。

  今年11月初,又有6项自贸港制度创新案例对外发布。2年间,海南已累计推出了9批91项制度创新的成果,这些制度创新成果的落地实施,不仅有效地激发了全省市场主体的活力,也有力地助推了海南自由贸易港建设开好局、起好步,为“十四五”积蓄新动能。

  海南省委深改办(自贸港工委办)副主任 张华伟

  通过持续深入推进制度集成创新,建立起适应自贸港建设的更加灵活高效的法律体系、制度体系、监管模式和管理体制,最终实现全球优质生产要素集聚海南。

  当前,海南正紧扣《海南自由贸易港制度集成创新行动方案》和《海南自由贸易港制度集成创新任务清单》任务要求,系统谋划、统筹推进制度集成创新,推动海南成为国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局的战略支点、发展节点、建设重点,将海南打造成为有国际影响力、核心竞争力的具有中国特色的自由贸易港。